3.46万户17.05万人，贫困发生率24.95%，这是2015年昌都市识别建档立卡贫困人口的数据。

面对脱贫路上的艰难险阻，近年来，昌都全市党员干部群众披荆斩棘，迎难而上，聚焦“两不愁三保障”，以“人一之、我十之，人十之、我百之”的干劲，举全市之力推动脱贫攻坚工作。

5年过去，昌都脱贫亮出了一份耀眼的“成绩单”。截至2019年底，全市累计减贫3.84万户19.46万人，贫困村退出1127个，实现了11县（区）脱贫摘帽。

上下联动彰显使命担当

脱贫攻坚是场硬仗，必须付出百倍努力。5年来，昌都市制定符合昌都实际的打赢脱贫攻坚战实施意见，编制全市“十三五”脱贫攻坚规划和15个分项方案，出台符合昌都实际的一系列配套政策，做到了脱贫攻坚有规划、有目标、有任务、有措施、有时限、有主体。

脱贫攻坚任务能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍。

向巴旦曲是洛隆县孜托镇加日扎村选派支部书记。短短5年时间，加日扎村便实现了华丽蜕变，从2015年的“空壳村”“薄弱村”到如今的全村年人均可支配收入突破1.2万元。

2016年以来，昌都市先后选派114名市、县机关优秀年轻干部和298名优秀“三类人员”进入乡（镇）领导班子，选派市、县、乡三级2481名机关优秀党员干部担任村（居）党支部第一书记，将837名优秀干部调整到深度贫困村……广大一线扶贫干部用实际行动带领贫困群众走上脱贫致富路。

脱贫攻坚人人都是参与者。在芒康县德吉康萨安置点，撸起袖子加油干的家庭有不少，曲珍两口子就是出了名的肯干愿干。

2018年4月，曲珍一家通过易地扶贫搬迁来到德吉康萨安置点，依靠扶贫小额信贷，曲珍成了甜茶馆的老板娘，丈夫拉桑在县城跑起了出租车，全家月收入近万元。

和曲珍家一样，越来越多的藏东贫困群众纷纷依靠自己勤劳的双手脱贫致富，实现了从“要我致富”向“我要致富”的转变。

凝心聚力提升“三保障”水平

在脱贫攻坚战中，昌都市聚焦“两不愁三保障”，凝心聚力抓好饮水安全、义务教育、基本医疗、住房保障等工作。

在全面改善农牧民群众安全饮水工作中，昌都市始终坚持“一条底线，两个重点”，分类制订了维修、新建、改造等巩固提升实施方案。

2016年，昌都市实施了第一批农村饮水安全项目建设，总投资2100万元，重点解决36个易地扶贫搬迁点2869户12858人的饮水问题，2017年7月底全部完工，同年8月15日整体投入运行。

2018年以来，昌都市又先后筹措资金7.8亿元，用于农村饮水安全巩固提升工程建设。目前，全市自来水普及率达到93%，农村集中供水率达到99.5%，供水保证率达到95%。

教育优先发展是昌都市既定战略。在严格落实15年免费教育和40项国家、自治区学生资助政策基础上，昌都市建立健全昌都籍贫困学生精准扶贫教育资助救助制度，实现了所有家庭经济困难学生全覆盖。

已脱贫的芒康县嘎托镇嘎托村加它一家，现在的幸福生活令人羡慕。

在加它一家最艰难的时候，不仅享受到了诸多扶贫惠民政策，三个孩子上学也得到了教育扶贫资金救助。加它说：“孩子是我们的希望，国家的好政策让孩子接受教育，改变命运，相信我们的日子会越过越好。”

没有全民健康，就没有全面小康。近年来，昌都开展的健康扶贫行动为因病致贫的群众送去了一个个“大礼包”，筑牢了致富奔小康的希望之基。

住房安全有保障，幸福生活才有盼头。从类乌齐县桑多镇恩达村上空俯瞰，临近紫曲河的几十套新建平房，是该村的易地扶贫搬迁安置点。该村易地扶贫搬迁安置点于2017年4月动工，2017年11月，37户155人搬进了新房。

数据显示，2016年以来，昌都市共建设易地扶贫搬迁安置点268个，安置建档立卡贫困人口9.9万人，目前已全部实现入住。同时，累计投资2.78亿元完成农村危房改造1.68万户，农牧区贫困人口危房实现清零。

多措并举促群众持续增收

持续增加农牧民收入，是近年来昌都市精准扶贫工作的重点任务。

近年来，昌都市围绕“五大养殖基地”和“七大种植基地”产业布局，重点扶持深度贫困地区种植、养殖、加工、旅游文化、商贸流通、资源开发等产业项目。

家住贡觉县阿旺乡莫农村的普巴，4年前被确定为建档立卡贫困户。

2017年，在贡觉县阿旺绵羊养殖帮扶政策的扶持下，普巴领到了50只阿旺绵羊。

3年过去了，他家的绵羊数量发展到了近100只。

根据扶持政策，在保持总数50只绵羊的前提下，每成活2只小羊羔可以出售1只成年羊。普巴掰着手指高兴地说：“今年底，我可以卖15只羊，按市场价每只2500元算，能赚接近40000元呢！”

累计开工产业扶贫项目848个，完工产业扶贫项目720个，带动10余万建档立卡贫困人口脱贫，这是昌都市发展精准扶贫产业的答卷！

绿色生态经济，既绿化国土，又富民利民。习近平总书记强调：“在生存条件差、但生态系统重要、需要保护修复的地区，可以结合生态环境保护和治理，探索一条生态脱贫的新路子。”

“既要金山银山，也要绿水青山，绿水青山就是金山银山。”这是2015年来，察雅县发展万亩经济林时的承诺。

如今，5年过去了，11985亩、52万余株的杂交构树、苹果树、桃树等经济林已初见成效。

万亩经济林不仅“绿了大山，绿了江岸，护了生态”，也让投工投劳的158户建档立卡贫困户，年户均增收4500元。

2018年以来，昌都市完成经济林建设26239亩，带动建档立卡贫困户1287户6211人，年人均增收3300余元；完成林木种苗基地建设11502亩，带动建档立卡贫困户423户1999人，年人均增收4200余元。

拓宽就业渠道、打造优势产业，强化科技兴农、加大劳务输出，搭建服务平台、提升技能水平，推动农牧区一二三产业融合发展，促进城乡要素平等交换、公共资源均衡配置……随着一项项促增收措施的深入实施，脱贫攻坚在藏东大地结出了丰硕成果。昌都市广大群众的思想观念、生产方式、生活方式进一步转变，基础设施、公共服务水平显著提升，广大农牧民的生活也越过越红火。

原标题：藏东百姓美好生活“成色”足—昌都市脱贫攻坚工作综述