4月9日上午，拉萨市城关区蔡公堂街道基层治理工作迎来重要时刻。在蔡公堂街道党工委统筹推进下，香嘎村、蔡村“和谐共治中心”及“民心议事厅＋人大代表联络站”揭牌仪式圆满举行，标志着该街道在构建共建共治共享治理格局中迈出关键步伐。拉萨市城关区人大常委会党组成员、副主任琼达，拉萨市城关区委社工部副部长索朗德庆全程参与见证，与街道班子成员、人大代表及百余名群众代表共同参与此次基层治理创新的重要实践。

活动现场，琼达与索朗德庆共同为两处基层治理平台揭牌。作为西藏自治区基层治理改革试点单位，蔡公堂街道此次重点打造的“和谐共治中心”创新实施“三调联动”机制，整合人民调解、司法调解、行政调解资源，通过引入心理咨询师、法律顾问等专业力量，构建起覆盖家庭矛盾、邻里纠纷、土地争议等九大类基层矛盾的多元化解体系。据蔡公堂街道党工委负责人介绍，该中心试运行期间已成功调解历史遗留纠纷12件，调解成功率突破92%，有效实现“小事不出村、矛盾不上交”的治理目标。

同步启用的“民心议事厅＋人大代表联络站”双平台融合模式，在西藏基层治理实践中尚属首创。该平台突破传统议事场所功能限制，设置“民意收集墙”“代表接待日”“云端议事厅”等特色模块，建立“收集－协商－督办－反馈”全链条工作机制。人大代表每月15日固定驻站接访，群众可通过扫码、填表、语音留言等五种方式提交诉求，对涉及村庄规划、集体经济发展等重大事项实行“三议三公开”决策程序。数据显示，试运行两个月来已形成有效提案27件，推动解决村道照明改造、老年人日间照料中心建设等民生实事15项。

蔡公堂街道作为拉萨市基层治理创新先行区，近年来持续深化治理体系改革。自2023年起相继建立“民族团结议事厅”“生态环保议事厅”“产业发展议事厅”“文化传承议事厅”四大专项平台，累计召开协商会议58场次，形成决议事项132项，推动落实集体经济增收项目7个。此次新增的两个综合性平台，将基层治理触角延伸至矛盾化解与民意表达两大核心领域，形成覆盖基层治理全领域的“4＋2”立体化平台体系。

据悉，蔡公堂街道基层治理创新已取得显著成效。2024年度群众安全感满意度测评达98.7%，较上年提升6.2个百分点；基层矛盾纠纷总量同比下降43%，集体访、越级访实现“双清零”；村集体经济总收入突破2500万元，带动就业800余人次。随着新平台的正式启用，蔡公堂街道将重点推进“智慧治理云平台”二期工程，开发藏汉双语移动端应用，建立人大代表履职积分制度，探索引入第三方评估机制，着力构建具有西藏特点、拉萨特色的基层治理新模式。（记者　旦增玉珍）