市场上售卖的智能可视门锁。娄梦琳摄

居民家门外摆放的监控摄像头。娄梦琳摄

如今，不少人为了安全会在自家门口安装摄像头，以便监控屋外的情况，但关于个人隐私泄露的担忧也随之而来。今年4月1日起，我国首部系统性规范公共安全视频管理的行政法规《公共安全视频图像信息系统管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，其中首次为家门口安装的摄像头、智能可视门锁等设备划定了“行为红线”。那么，《条例》实施后，在自己家门口到底能不能安装摄像头？这种行为会涉嫌违法吗？已经安装了的该怎么办？带着这些问题，记者进行了走访，并邀请西藏国昂律师事务所律师土登加措进行详细解读。

【走访】

门外摄像头成不少家庭“标配”

“最近，总有一些陌生人在单元楼栋里‘鬼鬼祟祟’，大家一定注意防范。”“我家门外鞋柜里的东西不见了，回去也要查查监控。”近日，拉萨市城关区东郊的一小区业主群内，有业主发布了这样两则信息，并在群里发送了监控摄像头拍摄的画面，提示小区居民注意安全。“之前附近小区发生过盗窃案，家里人担心出现安全问题，就在家门口安装了监控摄像头。如果不法分子看到门口有监控，心里应该会忌惮，就不敢轻易下手了。”发布消息的业主扎先生告诉记者，“这个摄像头功能比较强大，有陌生人在门口徘徊或者张贴小广告，监控都能记录下来，我们也可以及时查看并采取相应措施，保障自家安全。”

随后，记者来到附近几个小区进行走访，发现家门口安装监控摄像头的情况不在少数，甚至有的小区单元一整层3户人家门口都安装了不同品牌的摄像头。这些摄像头在黑暗中闪着红光，监视着门外的一切，守护着居家的安全。此外，随着智能门锁的逐渐普及，拉萨不少小区的住户都安装了智能可视门锁，只需在手机上轻轻一点，不仅能远程查看家门口的情况，甚至还能与访客进行对话。家住拉萨市城关区幸福家园小区的居民胡女士说：“我一个人住，比较担心安全问题，就安了一个可视门锁。这样就算不在家，有访客或者快递、外卖来了，也能通过可视门锁及时看到，方便又安全。”

尽管摄像头、智能可视门锁能提供不少安全感，但随之而来的隐私保护问题也不容忽视。记者走访过程中，不少居民都表示因为邻居安装摄像头，自己感到有些不自在。“我家隔壁那户人家装了摄像头，虽然知道是为了安全，但总感觉自己被监控着，每天什么时候出门，什么时候回家都会被拍到，心里多少有点不舒服，总感觉没有隐私了。”拉萨市民张女士说。

【调查】

线上线下监控摄像头热销

“老板，这款监控怎么卖？”“您好，监控带夜视功能吗？”记者随机走访了拉萨市部分售卖监控摄像头、智能可视门锁的店铺，发现这类产品的销售都异常火爆。在一家电子产品销售店内，记者看到货架上摆满了各式各样的监控摄像头，价格从几十元到上百元不等，功能也各有不同。店员李先生告诉记者，最近几年，随着人们安全意识的提高，监控摄像头的销量也在逐渐增加。“很多人来店里咨询监控摄像头的功能，一般只要能远程操作，有夜视功能，并且支持手机查看回放，这样的摄像头都卖得很好。我们提供上门安装服务，帮顾客安装在家里或者家门口。”李先生说。

在另外一家智能门锁销售店铺内，记者看到不同的智能门锁陈列在柜台上，其中可视门锁不在少数。销售人员洛女士介绍，这些智能可视门锁除了具备一般智能门锁的所有功能外，还可以通过手机APP远程查看家门口的情况，甚至还能进行人脸识别、语音对讲等，非常受顾客欢迎。“很多顾客在购买智能门锁时，都会优先考虑可视门锁，觉得这样既能保障安全，又能方便查看家门口的情况。特别是一些独居老人和年轻上班族，对这种可视门锁的需求更大。”洛女士说。

除了线下店铺，各网络商城中商家售卖的监控产品及门锁、门铃中带有监控功能的产品销量也很高，价格从几十元至千余元不等，其中一款售价为169元的入门监控摄像头月销量过万，客服介绍这款摄像头免插电、待机时间长，能够全天监控，支持回放，非常受欢迎。

【解读】

个人安装摄像头应在合理限度

近年来，由于邻居在家门口安装监控摄像头而引起的邻里纠纷时有发生。为了更好地保护个人隐私和个人信息权益，今年4月1日起，我国首部系统性规范公共安全视频管理的行政法规《公共安全视频图像信息系统管理条例》正式施行。那么，《条例》实施后，大家还能在家门口安装监控摄像头吗？若可以安装，又该如何确保合法合规？

对此，西藏国昂律师事务所律师土登加措表示，《条例》第八条明确规定了酒店客房或包间内部、学生宿舍房间内部、公共浴室、卫生间等区域禁止安装摄像头，但是没有明确禁止个人在自家门口安装摄像头，因此根据“法无禁止即可为”的基本原则，大家基于自身安全防范目的，在自家安装图像采集设备，只要不危害公共安全或者侵犯他人的合法权益，那么原则上不违规。但由于安装行为并非仅关乎自身，还可能对他人权益产生影响。“如果家门口安装摄像头采集到涉及公共安全、个人隐私和个人信息等相关内容，对于这些信息的使用、存储、传输等，均需严格遵守《条例》规定，绝不可非法使用、对外提供或非法公开传播。”土登加措说，“个人安装摄像头时，务必确保拍摄内容处于合理限度内。若拍摄范围涉及‘能够拍摄、窥视、窃听他人隐私的其他区域、部位’，则必须及时调整或改正，否则即涉嫌违法。”

此外，《条例》还规定了“对违法安装图像采集设备设施，或者非法对外提供、公开传播视频图像信息的，公安机关可以给予没收设备设施、删除视频图像信息、罚款等行政处罚；偷窥、偷拍、窃听他人隐私的，依法给予治安管理处罚；非法获取国家秘密、军事秘密的，依照有关法律规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

【建议】

安装摄像头最好征得邻居同意

《条例》实施后，对于家门口能否安装监控摄像头这一情况很快在网络上引发了热议。“对于独居人群来说，家门口安装摄像头能够带来一定的安全感，但我也担心会影响到邻居的生活和隐私。那么在安装时，我们应该怎么做呢？”拉萨市民赵女士说。

针对这一疑问，西藏国昂律师事务所律师土登加措建议，首先，安装摄像头前，务必主动与邻居进行充分沟通，最好能征得邻居的书面同意，同时以善意提醒的方式告知邻居安装的目的、摄像头的大致拍摄范围等信息，充分尊重邻居的隐私权和知情权，从源头上避免产生误会和矛盾；其次，安装过程中，要高度重视摄像头的角度设置，可以通过在摄像头周边安装挡板、调整摄像头位置等方式，将拍摄范围精准限定在自家门口必要区域，坚决避免涉及邻居住宅内部、窗户、仅供邻居通行的通道等私人空间，还要尽量关闭自动追踪、录音等可能侵犯他人隐私的功能，减少对邻居生活的潜在干扰。同时，对于已经安装了的摄像头，也要尽快调整拍摄角度，避免侵犯邻居个人隐私；最后，安装完成后，对摄像头拍摄存储的视频图像信息要建立严格的保密制度。无论是存储设备的物理安全，还是信息的访问权限，都要进行妥善管理，防止信息泄露。未经合法授权，绝对不得非法对外提供和公开传播这些视频图像信息，确保邻居的个人隐私得到切实保护。

此外，对于智能门锁带摄像头的情况，需依据具体情形判断是否违规。一般而言，若可视门锁摄像头的安装方式、拍摄角度和监控范围仅局限于自家门前有限范围，未涉及邻居家的大门或室内，通常不涉及违规。“可视门锁摄像头安装的方式、拍摄的角度和监控范围未影响到他人，比如仅在自家门前有限范围，没有及于邻居家的大门或室内，就不涉及违规。反之，若摄像头的拍摄半径能够完全拍到邻居大门及打开门后的室内，就可能侵害他人的隐私等权利，应当进行修正或改正。”土登加措说。