图为工布江达县社区工作人员向群众发放宣传品。文/图 记者 刘枫 谢筱纯

基层治理事关千家万户，是发展的基础性工程。近年来，林芝市工布江达县以社区大党委建设为抓手，通过完善组织体系、创新服务载体、深化智慧管理，推动形成“组织联建、资源联享、治理联动”的基层治理新格局，为提升发展效能聚势赋能。

织密组织体系，激活基层治理“红色引擎”

按照“区域统筹、条块协同”原则，工布江达县着力创新组织架构，扩大治理“朋友圈”。由县委统筹、县委组织部和社工部牵头，全面整合县城党建资源，推动党建互联共建，建立健全“社区大党委+网格党支部+微网格党小组+党员中心户”的四级果林卡社区共治组织架构，推行“1+5+N”大党委模式：以社区党组织为核心，联动辖区机关、学校、企业、商圈、社会组织5类主体党组织，吸收N名驻区单位负责人担任兼职委员，建立“双向需求清单”和“资源服务清单”，实现“组织搭台、多方唱戏”。

同时，健全运行机制，织密责任“一张网”。通过建立“月联席议事、季考核评价、年述职评议”制度，将驻社区单位参与社区治理情况纳入党建考核，明确4项权责事项。2024年累计召开联席会议12次，推动解决停车难、物业纠纷、用水用电、冬季供暖等民生问题70余件，群众满意度进一步提升。

在强化阵地建设上，工布江达县将社区划分为8个网格，配备专职网格员10名，整合公安、市监、住建等部门数据，建立“人、房、事”动态数据库，从而延伸了服务“触角”。其中，通过试点“智能感知系统”，在重点区域安装烟感报警、井盖监测等物联设备57个，2024年预警消防隐患11起，问题处置效率提高70%。

优化服务阵地，构建党群服务“暖心矩阵”

工布江达县坚持标准化建设，推动服务“零距离”。立足党建引领，紧扣“共建、共治、共享”思路，在县步行街建成果林卡社区邻里服务中心，按照“一厅多室”功能布局，设置“一站式”服务大厅、红色书屋、调解室等功能区，整合社保、民政等8大类15项高频业务“一窗受理”，办事时限压缩60%。在此基础上，同步建设“24小时自助服务区”，配备维修、健康辅助、应急、共享药箱等工具用品和设施，惠及群众600余人次。

项目化运作是解锁需求“精准度”的重要依托。对此，工布江达县积极推行“群众点单、支部派单、党员接单”模式，聚焦“一老一小”、新就业群体等需求，创新设立“五点半课堂”“长者食堂”“小哥充电站”等特色服务项目8个；开设“健康小屋”，配备感冒发烧、跌打损伤等常用药品，免费为老年居民提供血压、血糖测量等健康服务；制作“10分钟微课堂”，为外卖骑手开展交通安全培训3场5人。

此外，工布江达县还通过品牌化培育，努力架起民族“连心桥”。立足多民族聚居特点，打造“石榴籽议事厅”“民族团结文化长廊”等载体，举办藏汉双语互学、藏汉双语政策宣讲等富有民族团结特色活动12场次，培育“阿佳调解队”“党员翻译官”等志愿服务队4支，化解邻里纠纷11起，2024年社区矛盾纠纷同比下降30%，有力促进各民族交往交流交融。

聚焦科技赋能，打造基层治理“数字样板”

工布江达县积极探索智慧平台建设，通过开发“果林卡智慧社区”平台，集成党建公示、物业报修、民意征集等11项功能，辖区用户注册率超90%，实现治理“一网统管”。其中，“随手拍”功能累计收集群众问题及诉求25件，办结率100%，物业服务投诉率下降25%，群众参与社区活动的积极性持续提高。

创新网格管理，推动响应“一键直达”是工布江达县基层治理的又一亮点。工布江达县通过全面推行“支部建在网格上”，将社区精准划分8个大网格、35个微网格，15项高频事项、206名党员进网入格，打造“红色先锋驿站”6处，通过党员“双报到”以及居民微心愿等，推动社区治理“关口前移”，实现“党组织覆盖到楼栋、服务延伸到门口”。

不仅如此，工布江达县还不断深化数字党建，激活党员“云端动能”。积极开设“云端党校”，推出“微党课”“党史微视频”等线上活动，累计参学党员3350余人次；建立流动党员“线上支部”，组建流动党员微信联络群1个，确保党员教育“不掉线”；用好林芝市智慧党建平台，实时监管各党组织“三会一课”、主题党日及党员志愿服务等情况，持续增强党员“智慧化”管理取得新实效。（刘枫 谢筱纯）