民警给市民讲解“路边拦车”的危害。
在位于拉萨市城关区蔡公堂街道的二手车交易市场，很多车主都见过这样一番景象：在学府路南段，每天都有二手车车贩（“黄牛”）三五成群地手拿“收车”牌子，遇到经过的车辆就拥上前招揽“生意”，他们大多站在机动车道上招手拦车、追车，不仅严重妨碍了交通秩序，更对行人与车辆的安全构成了极大威胁。
而这一非法拦车揽客的行为也让二手车市场的众多经营户头疼，认为该行为使市场丧失了公平竞争的环境。迫切希望相关部门能够加大整治力度，规范市场秩序，让二手车行业能够在一个健康、有序的环境中发展，让合法经营户能够安心经营。
文/记者 次吉 图/记者 桑旦欧珠
不顾安危 非法拦车致交通“添堵”
看到车辆直接冲上去拦车、站在机动车道上随意行走……在拉萨市城关区蔡公堂街道的学府路南段，每日都有一些二手车车贩为了揽客，全然不顾自身安危和交通秩序，在路边不断“搭讪”过往车辆，有的甚至冒险站在川流不息的机动车道上，更有甚者，直接在机动车道上对车辆进行“查验”。
混乱的场景不仅严重妨碍了交通的顺畅通行，更对行人与车辆的安全构成了极大威胁，众多群众既无奈又忧心，迫切希望非法拦车这一现象能得到有效的整治。拉萨市民格旺经常驾车经过此地，每次都能看到有车经过时一群人蜂拥而上。他告诉记者，此地附近有车管所、驾校等，日常车流人流量极大，但是这些拦车人员，不仅在马路边徘徊，还有人会在马路中间横冲直撞，很危险，看着就让人心惊胆战。
“每次经过这里就怕不小心撞到人或车，所以我都会减速慢行，可我一慢下来，也会被他们围堵，这生意做得也太不顾及别人的感受了。正常通行都受到影响，真不知道该怎么办才好，急切需要相关部门进行整治了。”格旺说。
而非法拦车揽客的行为也让二手车市场的众多经营户苦不堪言，迫切希望相关部门能够加大整治力度，规范市场秩序，让二手车行业能够在一个健康、有序的环境中发展，让合法经营户能够安心经营。 “非法拦车行为不仅带来了严重的交通隐患，还破坏了市场的正常经营秩序。这种做法不能让生意变好，反而会把行业风气搞坏。”二手车经营户刘师傅说。
利益驱使 “三无人员”聚在一起揽客
做二手车买卖已有10余年的经营户王某（化名）告诉记者，这些在门口招揽生意的不排除有一小部分是二手车行内的店员，但大部分都是“黄牛”。为了多揽客户，他们每日“守”在路边，甚至到机动车道上拦车拉客。接到生意后，有的会将车源卖给二手车交易市场的经营户，赚取中介费，有的收下车后直接找到买家，从中赚取差价。
“这些在路边招揽二手车买卖生意的‘黄牛’，大部分属于无经营主体资格、无固定经营场所、无资金的‘三无’人员，并不具备单独完成二手车交易订单的能力 ，却经常聚在一起拦车‘抢’生意。像我们这些开店的，要承担房租、水电等不少成本，可那些‘黄牛’却没有这些负担，生意都被他们搅乱了。”王某说。
记者了解到，拦车人员收售二手车所获取的提成颇为可观，少则300元，多则上万元。在巨大利益的驱使下，这些人甘愿铤而走险，实施拦车行为。“之前出现过两三起由于非法拦车引发的交通事故，所以自去年，我们就在开展打击整治工作。对于在马路中间非法拦车的人员，我们采取当场罚款200元的处罚，然而效果并不理想。”拉萨市公安局城关公安分局蔡公堂派出所民警田龙说。
2025年4月9日，蔡公堂派出所当场抓获涉案人员4名。根据相关规定，城关公安分局依法对4人作出行政处罚，其中，格某因多次非法拦截车辆，被行政拘留，张某等3人被罚款。“我们今年加大了处罚力度，一名拦车人员第二次被抓到就予以拘留。截至目前，拘留了两人。但由于拦车人员的流动性极大，频繁更换人员，我们很难再次锁定同一人进行二次处罚，增加了治理的难度。”民警泽旺扎西说。
持续整治 全力攻坚非法拦车“顽疾”
近日，记者跟随蔡公堂派出所民警驱车来到蔡公堂二手车交易市场，只见两侧道路上还是有拦车人员站着。“车子卖不卖？”一见有放慢车速的车子通过，他们立即围上去搭讪。然而一见警车驶入路口，众人便纷纷散开，离开马路。“我们的整治工作开展起来其实难度不小，这条道路南北通透，视野开阔，那些拦车人员对我们的警车和常用的私家车都很熟悉。只要警车一出现在路口，他们就会迅速散开在路边正常活动，不会跑到马路中间拦车。”民警姚青松说。
打击整治非法拦车，蔡公堂派出所面临着道阻且长的挑战。然而，蔡公堂派出所全体民辅警毫不退缩，自今年以来，针对非法拦车的问题，加大整治力度，将其列为重点工作。每日除了正常开展日常业务外，还积极开展打击整治非法拦车行动，设立常态化治安守望点，安装24小时不间断摄像设备。
除了持续加大打击力度，蔡公堂派出所还组织警力开展专项行动。通过加强对重点路段的巡逻防控，提高见警率和管事率，及时发现并制止非法拦车行为。同时，在非法拦车行为多发地段设立宣传点，向过往群众宣传相关法律法规。积极引导各经营主体根植文明经营理念，形成警民联动的良好局面，提高群众的法律意识和安全意识。
二手车经营户普琼表示，自蔡公堂派出所大力整治非法拦车乱象后，二手车交易市场周边的环境发生了显著变化。虽然还能看到一些拦车行为，但与以往相比已经有了很大的改善。“整治后，那些人很少再像以前那样冲到路中间了。但非法拦车现象尚未完全杜绝，希望相关部门能继续加大整治力度，彻底解决这个问题。”普琼说。
彻底根治 成为亟待解决的问题
拉萨市民格桑曲珍向记者倾诉了她在前往拉萨市公安局交警支队车辆管理所时的遭遇，至今仍心有余悸。她告诉记者，当时拦车人员跟着她的车奔跑，让她特别害怕。后来她才了解到，这些拦车人员的行为背后存在着利益关系。她表示，公安部门针对此类现象开展的整治行动其实取得了一定的效果，然而，由于背后巨大的利益诱惑，这些拦车人员仍然不愿收手。
“现在他们就像在打‘游击战’一样，公安部门的工作人员一出现，他们就立刻离开。等公安走了，他们又回来继续拦车。这种情况光靠公安部门，真的很难彻底根治。”格桑曲珍忧心忡忡地说。
2024年至2025年4月30日，蔡公堂派出所在打击非法拦车违法犯罪行为的专项行动中持续发力，取得了显著成效。抓获非法拦车人员54人，其中，罚款29人，罚款总金额4600元，行政拘留2人，批评教育23人……尽管整治工作困难重重，但蔡公堂派出所用实际行动诠释着为人民服务的宗旨。
目前，如何在加大执法力度的同时，建立长效机制，从根源上杜绝此类现象，成为相关部门亟待解决的问题。蔡公堂派出所所长侯刚表示，非法拦车交易除了会造成交通堵塞、影响正常的道路通行外，还涉及欺诈、强买强卖等违法活动，严重威胁群众的财产安全。有不法分子会利用司机急于赶路或不熟悉当地情况等心理，以不合理价格交易商品或提供服务，使群众遭受经济损失。此外非法拦车交易破坏了公平竞争的市场环境，干扰了合法经营者的正常经营活动，使正规市场交易受到冲击。
“打击非法拦车交易行动对于维护社会秩序和保障群众利益至关重要，而这也需要多部门密切配合、协同作战。通过加强巡逻防控、建立举报机制、强化部门协作和开展专项整治等具体措施，不断加大打击力度，形成长效机制，切实遏制非法拦车交易行为，为群众创造安全、有序的生产生活环境。 ”侯刚说。
侯刚表示，派出所将继续保持对非法拦车行为的高压打击态势，凝聚各方力量形成打击合力。同时，加大宣传力度，提高群众对非法拦车行为危害的认识，积极引导广大群众参与到交通秩序维护中来，警民携手共同营造安全、有序、畅通的交通环境，为群众出行保驾护航。
在此，警方提醒广大市民群众：如遇非法拦车等违法行为，请及时拨打 110 报警电话，警方将第一时间进行处置。
记者手记
治理非法拦车乱象任重道远
此次采访，记者走访了二手车交易市场，与民警、非法拦车人员、二手车经营户等多方进行沟通后，发现非法拦车问题错综复杂，涵盖交通秩序维护、市场规范运营等多个层面，隐藏着二手车市场秩序混乱、经营不规范等深层次问题，这无疑给蔡公堂派出所整治工作带来了重重阻碍与挑战。
在与相关人员的交流中，记者了解到，由于非法拦车收售二手车能获取颇为可观的提成，在巨大的经济利益驱使下，这些非法拦车人员不惜违反法律法规，不顾自身和他人的生命安全，频繁在道路上实施危险的拦车行为。哪怕面临被处罚的风险，也依然穿梭于车流之间，给道路交通秩序和行人安全造成了极大的威胁。
目前，公安部门在整治非法拦车乱象的过程中，主要是针对非法拦车这一违法行为进行打击和惩处。然而，仅靠公安部门显然难以从根本上解决这一问题。市场的健康发展需要多方面的协同努力，只有所有相关部门都参与进来，形成合力，才能真正实现对这一乱象的有效治理。
治理非法拦车乱象任重道远，需要我们每一个人的关注和参与。希望在各方的共同努力下，能够早日彻底根除这一顽疾，还城市一片和谐有序的天空。
