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西藏日报评论:多措并举加强社区民主管理
2016年02月16日 16:25:35 来源:西藏日报
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近年来,我国大力推进社会化民主建设。社区作为社会的基本单元,是社会物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展的重要基础,是我国构建和谐社会、实现人民当家作主、建设民主国家的基点。因此,在民主政治建设中,基层社区民主建设尤为重要。如何加强完善社区民主管理?笔者认为关键要注意以下几个方面。

法治是社区民主管理的重要保障。我国民主化法治化进程中,基层民主管理法治化是重要一环。由于社区在我国的特殊地位,其管理制度的完善与发展对我国的基层民主管理有着重要的意义。因此,在社区民主管理中要善于运用法治思维,切实遵循公开、公平、公正的原则进行利益平衡,以法律为准绳,明确有关各方的责、权、利,严格实行依法管理,在法律授权的范围内、依照法定程序,旗帜鲜明地代表和维护广大基层群众合法权益。只有这样,才能体现社区民主管理,保持社区管理工作的权威性和协调性,这应该是今后社区管理的最基本手段。

社区社会化管理是加强社区民主管理的关键。社区社会化管理基本内涵是指社区管理主体的社会化、多元化,即政府不再是社区中唯一的管理主体,充分发挥各社区建设主体的作用,让社区居民和社会组织充分参与社区管理,形成多方参与、共同管理的局面。社区是所有人的社区,社会建设主体包括政府法人、企事业法人、社团法人以及全体社会成员。因此,要充分发挥政府法人的主体作用、企事业法人的支持作用、社团法人的中介作用以及社区成员的基础作用,理顺各方面关系,以政府主导为主,利用企事业的资源和社团的中介组织角色积极参与社区管理,完成自身承担的社区建设和管理任务,形成广泛参与、共同创建的社区管理局面。

加强和创新社会管理是社区民主管理的基石。以我区为例,在探索加强和创新社会管理的新路径、新模式方面,拉萨市针对社区性质的不同,探索出了城镇社区“网格化”服务管理、寺庙社区综合精心化管理和农村社区扁平化管理三种社会管理模式,将社会管理与社区管理相融合,将社会管理的触角深入到基层,把社会进步与社区发展有效结合,而这三种模式的共同点以及成功的核心就在于民主管理。可以说,社区民主管理是加强和创新社会管理的一部分,而创新社会管理是社区民主管理成败的关键和基石。

责任编辑:张静攀
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